一、项目基本情况：

（一）项目背景

当前和今后一个时期，是兰州紧扣社会主要矛盾变化，践行新发展理念，着力打造现代化中心城市，按照高质量高发展要求，把握新机遇、扛起新任务，干出新业绩、展示新形象的关键期。开启兰州教育新征程，推进教育综合改革，解决教育热点难点问题，丰富教育发展内涵，提升教育发展品质，实现兰州教育从协调均衡向优质均衡发展，已成为兰州教育当前和今后一段时期内的重要任务。为此，兰州市积极推行“名校引领、资源共享、捆绑发展、共同提升”的“一体化办学”教育发展思想，通过集体化办学、名校办分校、联片办学等多种模式，积极引进国内名校资源创办分校，扩大优质教育资源辐射面，先后建设北京第二实验小学兰州分校、华中师大附中兰州分校、兰州十一中新区分校、兰州二中雁滩分校等，充分发挥了优质教育资源在教育优质均衡发展中引领、辐射、示范、带动作用，并逐渐成为兰州教育优质均衡发展的驻留趋势和方向。

安宁区位于兰州城西片区，是兰州市三大城市副中心之一，承担兰州市现代化服务业发展示范区、科教文化创新示范区、生态文明建设示范区、幸福城市建设先行区等城市发展功能。在城市规划带动下，该区域崛起迅速，人口急刷增加，教育需求日趋旺盛。但该区域现有的教育资源尤其是优质教育资源与区域需求明显不符，亟需加快建设资源丰富、示范引领的优质学校。

在此背景下，根据全市教育发展规划和区域教育需求，兰州市教育局与北京西城区教委合作，签署教育合作协议，决定引进北京八中优质教育资源，在安宁区选址建设北京八中兰州分校，以“优质辐射、丰富创新、示范引领、共同发展”为宗旨，建立教育资源共享、友好互助的合作关系，完善优化城西片区教育资源配置供给，通过合作促进共赢，推进兰州教育优质均衡发展。

（二）项目概况

北京八中兰州分校高中部建设项目位于安宁区众邦大道东侧，T511#规划路以南，B538#规划路以西，S513#规划路以北，T536#规划路以东。该项目用地面积175.5亩，总建筑面积约82308平方米，分两期实施，其中一期建设用地115.475亩，建筑面积41928.93平方米，概算总投资约3.3亿元，主要建设6栋教学楼、地下车库、大门及车棚，并同步实施室外管网、校内道路等附属工程。建成后可设60个教学班，共计提供学位3000个。

（三）项目绩效目标

北京八中新建综合教学楼、综合楼等，对教师办公环境等进行改善，不断提高教育教学质量，增强师生的幸福感、获得感，为国家培养出更多合格的社会主义接班人。

二、绩效评价工作开展情况

（一）评价目的

本项目绩效评价的目的是通过对项目实施过程和实施成果进行评价，明确项目实施的效果是否达到预期目标，是否存在问题和不足，并提出改进意见和建议，为今后类似项目的实施提供经验和借鉴。

（二）评价方法

1.数据收集：通过实地调查、问卷调查、资料查阅等方式收集相关数据和信息；

2.数据分析：运用统计学、经济学等方法对收集到的数据进行分析和整理；

3.评价标准制定：根据本项目特点制定相应的评价标准；

4.评价实施：按照评价标准对项目实施过程和实施成果进行评价；

5.评价结果汇总：将各项指标的评价结果进行汇总和分析。

（三）评价内容

主要是对教室环境、安全防护、合理布局等方面进行评价，通过对整体环境的评价确定项目实施的必要性。

（四）评价原则

客观公正，简便易行。在制定评价标准和方法时，应坚持实事求是，民主公开，程序规范，讲求实效。评价标准应科学合理，评价过程应力戒繁琐，力求简便易行。评价标准和方法要客观、公正、公开，评价过程要严谨、规范、科学，确保评价结果的客观性和准确性。

（五）工作过程

项目评价组长为区教育局副局长李淑霞同志，成员为区教育局基建办负责人云旭宏同志。明确评价目标和范围，确定评价的对象，通过问卷调查、访谈、观察、资料审查等方法，制定项目绩效评价评分表，逐项进行评价，根据评分表，撰写评价报告。

三、综合评价情况及评价结论：

根据综合评价情况，北京八中高中部新建项目部门绩效评价分数：87分，评价等级：良。该项目2025年支付5000万元，资金来源为超长期特别国债，后续还需支付主体、装修费、水保等资金。

四、绩效评价指标分析：

根据本项目特点，我们构建了以下绩效评价指标体系：

（一）投入：分值22分，得21分

1.项目目标：分值3分，得2分。有项目目标，目标总体合理，但不够具体。项目目标多为宏观定性的办学理念表述，直接套用学校整体育人纲领，未结合高中部学情分学段、分工作板块细化内容，同时缺少量化考核指标、分阶段实施时限以及成果验收评判标准，落地执行指向模糊，故而整体目标不够具体。

2.项目立项：分值9分，得9分。投入管理项目立项依据充分，符合兰州市教育事业发展规划及安宁区区域发展需求。建设用地已落实，规划手续齐全。

3.资金落实：分值10分，得10分。项目资金来源为超长期特别国债，资金到位及时，为项目顺利启动奠定了基础。

（二）过程：分值24分，得19分

1.项目管理：分值14分，得13分。项目执行了法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，管理架构清晰。现场管理有序，工程日志、监理报告等资料基本齐全，项目在执行过程中与计划实施时间稍有偏差。

2. 财务管理：分值10分，得6分。 项目资金在预算一体化系统中进行核算，资金拨付流程基本规范。资金支出率较低，本次评价未发现重大资金挪用或违规使用情况。

（三）产出：分值26分，得21分

1.数量：分值10分，得9分。项目已完成总工程量的35%，6栋教学楼、地下车库等主要建筑实体均在建设中。工程建设完成率大于90%，，基本完成整体年度建设任务。

2.质量：分值6分，得6分。工程建设符合国家相关质量标准和规范，未发生重大质量与安全事故。

3.时效：分值5分，得4分。任务完成及时性大于90%。该项目于2025年12月24日开工，计划完工时间为2027年12月15日。

4.成本：分值5分，得5分。成本控制率符合计划目标。工程及整体项目已通过质量验收和竣工验收，项目各单项工程及整体项目已通过规划、消防、人防、质检等部门的专项验收和竣工验收，质量评定为合格。

（四）效果：分值28分，得24分 

1.社会效益：分值12分，得10分。 项目的建成改善了北京八中兰州分校高中部的办学条件，新增了学位，有效满足了区域内对优质高中教育资源的需求，社会反响基本满意。

2.可持续影响：分值6分，得5分。

崭新的综合教学楼和现代化教学设备显著提升了教学硬环境，教师办公条件得到改善，综合教学楼、地下车库、操场等主要建筑实体基本按进度均在建设中。

3.满意度情况：分值10分，得9分。通过对在校师生及家长的初步调研，对新校园设施的满意度达到90%，师生幸福感与获得感得到实质性提升，预期效益初步显现。共发放调查问卷1200份，收回1050余份有效问卷，满意度达到93.2%。

五、主要经验及做法：

1.明确评价目标：在项目开始前，明确绩效评价的目标，如提高教育质量、改善办学条件、增强师资力量等。这有助于确保项目实施过程中各项工作的针对性。

2.制定详细的评价方案：根据评价目标，制定详细的评价方案，包括评价内容、评价标准、评价方法等。确保方案具有足够的可操作性和可衡量性。

3.建立多元化的评价主体：建立由教育部门、学校、家长、教师等利益相关者组成的评价主体，以确保评价的客观性和全面性。

4.注重过程和结果双重评价：不仅要关注学校新建项目的实施结果，也要关注实施过程。通过收集项目实施过程中的关键数据和信息，以客观地评估项目进展情况。

5.及时反馈与调整：在项目实施过程中，定期进行绩效评价，及时发现存在的问题和不足。根据评价结果，及时调整实施策略，以确保项目目标的顺利实现。

6.充分利用评价结果：将绩效评价结果作为改进学校管理、提升教育质量的重要依据。同时，将优秀的实践经验进行总结和推广，为其他新建项目提供借鉴。

六、存在的主要问题及原因分析：

根据合同约定，按工程进度支付工程款，目前，资金正在支付。北京八中高中部建设项目绩效评价还存在一些问题，如：评价人员不专业、评价指标不够精细，要解决这些问题，需要从明确评价指标、重视长期效益、加强公众参与、完善评价方法等方面入手，不断提高绩效评价的准确性和全面性。同时，还需要加强相关人员的培训和经验交流，提高绩效评价的规范性和科学性。

北京八中高中部部门绩效评价报告（上报）.docx

                                兰州市安宁区教育局

                                 2026年7月21日