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关于开展全区油气输送管道安全生产大检查工作的通知
发布时间:2017-02-14 阅读量:

 

区安委会各成员单位,有关油气管道企业:
    为进一步加强全区油气输送管道安全生产工作,根据兰州市发展和改革委员会《关于深入开展兰州市油气输送管道安全生产大检查的通知》(兰发改函〔2016〕156号)精神和区政府主要领导批示精神,现将全区开展油气输送管道安全生产大检查有关工作安排如下。
    一、总体要求
    通过开展我区油气输送管道及附属设施和建设项目大检查工作,切实落实安全生产责任,全面彻底排查整改油气输送管道安全隐患,严厉打击破坏损害油气输送管道及其附属设施的各类违法行为,有效防范和坚决遏制油气输送管道重特大事故发生,确保全区油气输送管道安全平稳运行。要坚持边整边改,立查立改,对检查发现的安全隐患督促责任主体制定整改方案,明确整改责任,细化整改措施,严格按照“建档、评估、整改、验收、销号”的程序实施闭环管理,挂牌督办,综合施策,实现隐患整改归零,产生隐患的管理漏洞整改归零。做好岁末年初油气输送管道安全保护工作,保障油气输送管道安全运行。
   二、检查内容
  (一)安全基础管理方面。是否建立安全生产领导机构,安全管理人员配备是否充足;是否建立并落实隐患排查治理、岗位安全生产责任、职业卫生管理、安全培训教育、安全生产工作经费保障以及设备设施检查、维护、保养、检测检验等安全生产规章制度;是否建立管道安全管理信息系统;是否开展管道完整性管理等。
  (二)日常维护运行方面。是否开展重大危险源识别、登记建档,是否落实重大危险源防控措施;站场内特种设备检验合格证书是否有效;是否建立管道巡护制度,巡护人员配备、巡护工作记录是否符合要求;管道周边是否存在《石油天然气管道保护法》第三十五条所列施工作业,是否制定管道安全保护方案和安全防护协议;停用管道是否按相关规定进行无害化处置;站场防雷、防静电、绝缘保护设施和管道标志标识是否完好;站场消防器材、安全警示标志是否完备、有效;是否开展管道检测检验和风险 评估;是否按相关要求及时向区级以上主管部门报备管道竣工测量图等。
  (三)隐患风险处置方面。管道是否存在《石油天然气长输管道安全隐患分级参考标准》所列隐患,是否对隐患进行登记造册、分级分类和制定隐患整改责任、资金、期限、措施和应急预案;受山洪、泥石流等自然灾害和建筑、道路等工程弃渣影响危及管道安全的区域是否明确责任并采取有效的治理措施;管道周边是否存在乱建、乱挖、乱钻等危及管道安全运行的违法行为及处置情况;通过居民区、学校等人口密集区的管道是否制定“一点一案”安全防护措施;列入国务院安委办统计隐患、安宁区安委会挂牌督办隐患是否存在反弹、整改不彻底情况;是否存在其他危及管道安全的问题和隐患及协调处置情况。
 (四)应急保障管理方面。是否制定并报备管道事故应急救援预案,应急救援人员、设备和物资配备是否满足要求;是否制定并落实遏制重特大事故制度;管道压力、流量等信息采集监测系统和泄漏检测报警装置、紧急切断装置是否完好等。
   三、检查方式
   按照区委、区政府统一部署,大检查采取企业自查自纠、属地检查和行业检查相结合的方式进行。
   四、工作时间及步骤
   从2017年1月10日开始至3月31日结束,分三个阶段同步推进、交叉进行。
  (一)企业自查自纠阶段(2017年1月10日至3月31日)。
各管道企业对照检查内容,结合本企业实际,对本企业安全生产大检查工作进行安排部署,全面深入、细致、彻底开展自查自纠,排查出的隐患和问题要建立台账,制定整改方案,确保及时整改到位,并对本单位安全生产状况进行全面评估。检查情况、整改方案和整改结果都要经本单位主要负责人签字,在单位内部公布,并报区安委会、区工信局和区发改局备案。
  (二)部门督查检查阶段(2017年1月18日至3月31日)。
区安委会各成员单位要严格按照区政府办公室《关于调整油气输送管道安全隐患整改工作领导小组及监管职责分工的通知》(安政办发〔2016〕159号)的分工要求,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则,对本地油气管道领域安全生产大检查工作进行安排部署,组织开展多形式、多方法、多渠道的检查督查活动。要做到检查全覆盖,对于企业能够自行解决的问题和隐患,要督促、指导企业加快整改进度;企业自行解决有困难的,要根据隐患的具体情况,报送区安委会并请求挂牌督办。元月中旬,由区安委会牵头,组织开展一次集中检查行动。
  (三)“回头看”阶段(3月下旬)。
 区安委会各成员单位要对前期安全大检查查出的隐患和问题,开展“回头看”,重点看隐患是否整改、责任是否落实、事故是否得到有效遏制,确保制度落实、措施到位、隐患消除。
   五、工作要求
  (一)强化责任落实。 区安委会各成员单位、各管道企业要立即动员部署,精心组织安排,明确工作责任。各部门、各单位主要负责人和分管负责人要亲自带队开展安全检查,切实做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位,确保工作不打折扣、不留死角、不走过场。
  (二)强化隐患整治。 区安委会各成员单位、各管道企业对重点区域、重点场所的检查要统一列表、明确分工,清晰记录检查项目、检查意见和整改要求以及整改责任单位、责任人。对查出的隐患,企业要按照“一患一策”的要求制定“五落实”(责任、资金、期限、措施和应急预案)整治方案并及时整改;企业自行整改有困难的,应及时报告区安委会。 区安委会各成员单位要及时督促、协调相关各方加快整改进度;对于整改协调难度较大的隐患,要及时提请政府进行协调或挂牌督办。
  (三)强化廉洁自律。 区安委会各成员单位、各管道企业在检查工作中要严格遵守中央八项规定和省委“双十条”规定以及市委十四条、区委十条相关要求,轻车简从,廉洁自律。
  (四)强化信息报送。 自2017年1月10日至2017年3月31日,区安委会各成员单位、各管道企业分别于每周三向区安委会、区工信局和区发改局报送大检查进展情况,同时填报重大安全隐患统计表(见附表)并上报一条大检查信息。区安委会各成员单位、各管道企业要在2017年3月25日前将大检查工作总结纸质版和电子版报区安委会、区工信局和区发改局。
   联系人:区安委会徐慧,联系电话:7822265,电子邮箱:970427757@qq.com;区工信局陈军,联系电话:7844304,   电子邮箱:2353624280@qq.com;区发改局王丽娟,联系电话:7666400 ,电子邮箱:252586745@qq.com
附:油气输送管道安全生产大检查重大安全隐患统计表

 


                                                兰州市安宁区人民政府办公室
                                                        2017年1月10日

 

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