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兰州市安宁区全民健身实施计划
发布时间:2017-01-04 阅读量:

 

    全民健身关系人民群众身体健康和生活幸福,是地方综合实力和社会文明进步的重要标志,是全面建设小康社会的重要组成部分。为进一步发展我区全民健身事业,广泛开展全民健身活动,提高全区人民身体素质,根据《甘肃省全民健身实施计划(2016-2020)》(甘政发〔2016〕82号)提出的各项目标和工作任务,结合我区实际,制定本计划。

一、指导思想

    全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,以增强人民体质、提高人民健康水平为根本目标,以不断满足人民群众日益增长的多元化体育健身需求为出发点,以不断提升人民群众的幸福感和获得感为落脚点,坚持以人为本、改革创新、依法治体、多元互促、注重实效的工作原则,通过立体构建、整合推进、动态实施,统筹建设全区全民健身公共服务体系和产业链、生态圈,提升全民健身现代治理能力,推动我区全民健身事业全面、协调、持续发展。

二、主要目标

    到2020年,全区居民的体育健身意识进一步增强,全民健身成为更多人的基本生活方式,群众身体素质和健康水平不断提高。按照兰州市全民健身“13463”工作思路继续推动政府主导、部门协同、全社会共同参与的大群体工作机制,形成管理有序、服务有方、健身组织、健身设施、健身指导、健身活动、体质监测等内容的全民健身多元化健身公共服务体系。

(一)体育锻炼人数显著增加。全区群众体育健身意识普遍提高,参加体育锻炼(每周不少于3次,每次不少于30分钟,锻炼强度中等以上)的人数比例(含在校学生)增加到60%以上,在校学生每天至少参加1小时以上体育健身活动,残疾人参加体育锻炼人数比例逐步提高。

(二)国民身体健康素质明显提高。达到《国民体质测定标准》规定合格标准的城乡居民(不含在校学生)人数比例明显增加。在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》的基本要求,耐力、力量、速度等体能素质明显提高,优秀标准的人数比例达到20%以上。

(三)体育场地设施均衡发展。每个街道基本建成1处以上全民健身活动中心或文体广场(体育公园、健身长廊),公共体育场地配套相应的健身设施,形成公共体育健身设施网络。完善体育公共服务体系,人均场地面积达到1.8平方米。全区社区体育健身场地建设覆盖率达到100%。

(四)组织网络进一步健全。全区8个街道均建立体育社团组织,85%的城镇社区建立体育健身指导站(点)并配备工作人员,全区各级晨、晚练站(点)发展到85个,形成遍布全区、规范有序,富有活力的全民健身组织网络。

(五)科学健身指导服务不断完善。利用已建成的国民体质监测中心,定期举办科学大讲堂,每年监测人数达到800人次以上,为全民健身工作实施提供及时可靠的数据和依据。体质测定、运动能力评估工作扎实开展,针对个人体质状况所提供的科学健身指导服务逐步推进,广泛推广科学健身方法,公民体育健身意识不断增强,健身质量和水平不断提高。建立区级社会体育指导员培训基地,获得三级社会体育指导员技术等级证书的人数逐年增加,每千人拥有社会体育指导员2人以上。社会体育指导员素质和技能有较大提高。

(六)全民健身服务业实力进一步增强。全民健身志愿服务活动普遍开展,基本形成组织落实、结构合理、覆盖城区、服务到位的全民健身志愿服务队伍,形成规范有序的体育健身休闲市场,城区居民体育健身消费水平进一步提高,体育健身服务从业人员有较大幅度增加,全民健身活动和群众体育比赛逐步走向社会、走向市场。

三、主要任务

(一)大力推进全民健身设施建设。加大体育基础设施建设力度,将公共体育健身设施建设纳入全区“十三五”规划和全区土地利用总体规划,合理布局,统一安排。按照兰州市“五个一”工程要求,努力建成一个综合体育场馆、一个体育公园、一个户外运动基地,各街道各建一个文体广场,各社区各建设一个体育广场,逐步缓解全民健身场地不足的问题。全面推进兰州市社区“15分钟健身圈”建设,重点加强城区健身长廊、健身广场、健身步道、健身路径、体育公园等公共体育健身设施建设。大力挖掘和盘活现有社会体育资源,特别是促进学校以及其他社会单位体育场地设施向社会开放,缓解广大人民群众健身与体育场地设施不足的矛盾。充分利用公园、绿地、广场建设室外健身场地设施。加强对体育设施的维护更新,提高使用效率,防止公共体育设施闲置浪费或被挤占挪用。

(二)大力开展全民健身活动。开展“全民健身日”群众体育系列活动,通过开展丰富多彩的健身活动,不断增强城区居民体育健身意识。进一步整合资源,借助兰州国际马拉松赛的举办,创建群众体育品牌赛事,积极倡导和推广公园体育、街道体育、广场体育、家庭体育、节假日体育和趣味体育,不断丰富活动内容,推进群众体育大众化、生活化、长效化。采取社会招标、企业冠名和联合开发等形式,逐步将全民健身活动和群众体育比赛推向社会、推向市场。积极组织参加全国、省、市等大众性体育比赛,带动全民健身活动向纵深发展。

(三)大力发展社区体育。将社区体育作为社区建设的基本内容,做好规划,加大投入。以街道和社区公共体育健身设施建设为重点,积极创建组织配套、管理规范、活动有序的全民健身广场、体育公园、全民健身户外基地、青少年体育俱乐部和户外营地等,不断完善社区体育健身环境和条件,为社区居民提供基本体育健身公共服务。有条件的街道应建立体育健身指导站、社区体育俱乐部等社区体育健身组织,推进社区体育健身站点规范化建设,组织开展小型多样、经常性的社区体育健身活动。整合街道和辖区单位的体育设施和体育人才资源,做到优势互补、资源共享,推动社区体育健康发展。

(四)积极开展不同人群的体育工作。切实加强青少年体育工作。认真落实“健康第一”的指导思想,把增强学生体质作为学校教育的基本目标之一,纳入学校教育考核主要指标。全面实施《国家学生体质健康标准》,广泛开展“阳光体育运动”,保证学生在校期间每天体育锻炼至少1小时。积极开展青少年科技体育、体育智力开发和课余体育训练,办好各级各类体育传统学校,加强青少年体育俱乐部和青少年户外体育活动营地建设。坚持全区中、小学生体育竞赛制度,促进学校体育健康、持续、稳定发展。广泛开展职工体育活动。充分发挥行业体协、机关企事业单位工会、职工体育协会作用,广泛建立职工体育俱乐部和体育健身团队,开展符合单位特点和职工喜闻乐见的体育健身、体育竞赛、体育锻炼标准达标测验和职工体质测试等活动。重视发展老年人体育。建立健全各级老年人体育协会、体育健身团队,公共体育设施要为老年人参加体育活动提供便利,不断创新适合老年人特点的体育健身项目和方法。鼓励和支持社会组织与个人兴办老年人体育服务机构和体育健身设施。大力推广残疾人体育活动,建立健全残疾人体育组织,培养为残疾人服务的体育教师和社会体育指导员,公共体育设施应当方便残疾人参加体育活动。

(五)实施体育产业品牌化战略。做好体育产业发展规划,制定体育产业发展政策,推广有地域特色的体育项目,打造体育旅游品牌项目。拓宽体育产业发展资金来源渠道。鼓励个人企事业单位或社会团体捐赠、赞助或冠名全民健身活动或体育赛事。强化体育彩票工作,加大宣传力度,营造良好的销售氛围,为销售人员提供优质服务,不断提升销售业绩。放宽市场准入条件,逐步形成健身休闲、竞赛表演、体育技能人才培养、体育场馆服务和体育彩票为主要内容的现代体育服务业。认真研究探索体育产业发展的新路子,积极争取省市对体育产业方面的政策扶持,进一步规范和管理体育市场,扶持和培育体育产业的发展。

(六)加强社会体育指导员队伍建设。加大社会体育指导员培训力度,拓宽培训渠道,形成体育健身指导服务网络。在全区晨晚练辅导站、青少年体育俱乐部、社区体育健身俱乐部、各级体育协会、已配建的全民健身工程等实现社会体育指导员配备基本覆盖。吸纳优秀教练员、运动员,要对学校体育教师授予相应的社会体育指导员等级称号,充分发挥其在社会体育指导服务活动中的引领作用。区文体局要对不以收取报酬为目的向公众提供传授健身技能、组织健身活动、宣传科学健身知识等服务的公益性社会体育指导员,免费提供相关知识和技能培训、业务交流、表彰奖励。加强社会体育指导员管理,发挥社会体育指导员协会在项目推广、活动组织、信息咨询、业务交流等方面的作用。

四、保障措施

(一)加强组织领导。本实施计划在区政府领导下,由区文体局会同有关部门、社会组织共同推行。政府建立工作协调机制,明确部门责任,制定推进计划,抓好全区《全民健身实施计划(2016-2020)》的组织实施。各有关部门要树立全局观念,明确各自职责和任务,贯彻执行各项政策措施,推动本计划落实。

(二)加大宣传力度。各街道、各相关部门要充分利用广播电视、报刊杂志、微博、互联网等大众传媒,开办全民健身栏目,举办科学健身讲座,制作播放全民健身公益广告、宣传片、宣传画,出版全民健身科普图书、音像制品,倡导科学健身。借助“全民健身日”、重大体育赛事及各种体育活动加强宣传,倡导健康生活方式,开展“终身体育”教育,大力倡导体育生活化、生活体育化,在全社会形成崇尚和参加体育健身的良好社会风气。

(三)严格监管评估。区文体局要对《全民健身实施计划(2016-2020)》实施情况进行全面评估。建立全民健身公共服务绩效评估指标体系,定期开展第三方评估和社会满意度调查,对重点目标、重大项目的实施进度和全民健身实施计划推进情况进行专项评估,形成多方监督机制。

(四)强化资金保障。按照《全民健身条例》要求,将全民健身事业纳入全区“十三五”规划,对于公益性全民健身事业单位和服务机构的日常工作给予必要的经费保障。区财政局要将全民健身工作所需经费按人均5元标准列入区级财政预算,并随着社会经济的发展逐步增加对全民健身的投入。

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