一、项目基本情况

（一）项目背景

安宁区作为兰州市城西核心城市副中心，集聚多所中小学，在校学生数量规模较大，校园学生意外伤害、校内责任类事故存在常态化发生风险。为健全校园安全风险兜底保障机制，减轻学校、家长事故赔付压力，化解校园矛盾纠纷，筑牢校园安全防护体系，安宁区教育局持续落实校方责任险财政保障政策，统筹安排财政专项资金统一为全区公办中小学投保校方责任险。

通过财政统一采购投保模式，实现全区区属中小学学生保险全覆盖，构建 “事前风险预防、事后理赔兜底” 的校园安全保障体系，切实降低校园安全事故带来的经济纠纷，缓解家长后顾之忧，提升校园安全治理水平，助力安宁区优质均衡教育发展，营造安全稳定的校园育人环境。

（二）项目概况

本项目为2025—2026年度安宁区区属中小学校方责任险专项经费项目，实施单位为兰州市安宁区教育局，项目年度资金总额300690元，资金全部为财政统筹安排教育专项经费。 项目覆盖全区27所区属中小学，参保学生共计30069人，统一执行投保标准：小学、初中人均保费10元/人。由教育局统一集中办理投保手续，保险保障覆盖学生在校期间各类人身伤害责任事故，事故发生后由保险公司按合同约定完成理赔赔付，实现全区区属中小学学生应保尽保。

（三）项目绩效目标

数量目标：完成全区27所区属中小学投保，覆盖30069名在校学生，实现投保全覆盖；

质量目标：投保学生覆盖面100%，校园伤害事故理赔完成率100%；

时效目标：学生发生校园伤害事故后，保险公司、教育主管部门协同实现及时理赔；

成本目标：严格执行小学、初中统一人均10元的投保标准，规范控制项目总经费；

效益目标：全面保障参保学生事故理赔权益，为全体在校学生提供安全保障，有效减轻家长经济负担与心理顾虑，持续维护校园安全稳定；

满意度目标：服务对象（学校）对校方责任险保障服务满意度不低于85%。

二、绩效评价工作开展情况

（一）评价目的

通过对2025—2026年度区属中小学校方责任险项目资金投入、实施过程、产出成果、综合效益开展全流程绩效评价，核查项目年度目标完成情况，梳理项目实施成效与短板，分析存在问题成因，制定针对性改进措施，规范校园保险类财政资金管理，优化后续年度校方责任险项目实施流程，为同类校园安全保障类财政项目绩效管控提供参考依据。

（二）评价方法

数据收集：调取项目投保台账、财政资金拨付凭证、保险合同、理赔单据，面向学校、学生家长开展问卷调查、线上访谈收集满意度数据；

数据分析：采用定量统计核算投保覆盖率、理赔完成率、资金成本标准等量化指标，结合定性描述研判项目社会效益；

评价标准制定：参照财政绩效评价管理规范，结合校方责任险项目业务特点，设置产出、效益、满意度分级评价标准；

评价实施：对照绩效评价评分表三级指标逐项核对完成情况，客观核算单项得分；

评价结果汇总：整合各指标得分，综合研判项目整体绩效水平，形成完整评价结论。

（三）评价内容

重点评价项目财政资金拨付使用规范性、投保业务执行完成情况、保险理赔服务质量、项目实施带来的校园安全保障成效、社会及家长满意度五大维度，全面评估项目实施必要性、资金使用效益与长期可持续价值。

（四）评价原则

坚持客观公正、简便易行原则。评价全过程实事求是、公开透明，评价指标科学量化，评价流程精简规范，数据依据真实可追溯，保障评价结果客观、精准、具备参考价值。

（五）工作过程

明确本次绩效评价对象、年度实施范围与评价指标体系；调取项目档案、财务凭证、投保理赔原始资料，发放满意度调查问卷；编制《2025—2026年度安宁区区属中小学校责险项目支出绩效评价评分表》，逐项对照指标打分；汇总全部指标得分，梳理项目实施亮点与现存不足，最终形成本绩效评价报告。

三、综合评价情况及评价结论

本项目绩效评价总分100分，综合实际完成情况得分99分，综合评价等级为优。 项目年度财政资金总额300690元，财政资金足额及时拨付到位，全部专项用于全区中小学学生校方责任险投保支出，资金专款专用，无截留、挪用、违规支出情形。项目全部核心产出指标均100% 完成，理赔服务、安全保障社会效益充分落地，仅社会、家长满意度指标小幅未达满分，整体项目实施成效显著，圆满完成年度既定绩效目标。

四、绩效评价指标分析

本次评价参照财政绩效通用框架，设置产出指标、效益指标、满意度指标三大一级指标，总分100分，各指标得分明细如下：

（一）产出指标（分值60分，实得60分）

产出指标下设数量、质量、时效、成本四类二级指标，全部指标满分完成。

1.数量指标（20分，得分20分）

为区属中小学学生办理校方责任保险：年度指标值30069人，实际完成30069人，满分10分得10分；

为区属学校办理校方责任保险：年度指标27所，实际覆盖27所学校，满分10分得10分。 全区学校、学生实现投保全覆盖，数量任务全部落地。

2.质量指标（20分，得分20分）

投保学生覆盖面：指标值 100%，实际100%，满分10分得10分；

理赔完成率：指标值 100%，全年校园伤害事故均完成理赔，满分10分得10分。项目投保、理赔核心质量标准全部达标，无漏保、拒赔情况。

3.时效指标（10分，得分10分）三级指标为发生伤害后及时理赔，年度预期 “及时”，实际出险案件均按保险流程快速受理、赔付，时效要求全面达成，得满分 10 分。

4.成本指标（10分，得分10分）统一执行小学、初中人均10元投保标准，项目总经费严格按标准核算支出，成本管控合规，未超预算，得满分10分。

（二）效益指标（分值20分，实得20分）

效益指标为可持续影响指标，是指为减少学校后顾之忧，项目长效兜底作用充分显现，大幅降低学校事故赔付经济压力，校园安全治理机制可持续运行，得满分30分。全部满分完成。

（三）满意度指标（分值20分，实得19分）

满意度指标为服务对象满意度指标，主要针对服务对象（学校）满意度进行测评。投放投放调查问卷27份，收回有效问那卷27份。年度预期≥85%，实际调研满意度≥98%，整体认可度高，分值20分，扣减1分。 扣分原因为个别学校对理赔材料提交流程、赔付周期存在细微意见，整体满意度处于较高水平。

五、主要经验及做法

提前明确年度绩效目标，细化量化指标任务。项目启动前梳理投保人数、学校数量、理赔标准、成本限额等可量化绩效指标，明确年度预期完成标准，保障投保、理赔各项工作靶向推进。

建立标准化项目实施流程，统一集中采购投保。由教育局统一对接保险机构，集中办理全区学校投保业务，统一保费标准、统一保险条款，避免各校分散投保产生标准不一、成本失控问题，提升资金使用效率。

构建多维度评价主体，全面收集反馈信息。评价过程同步收集学校管理人员、在校学生家长、社会群众三方意见，通过问卷、座谈、理赔回访等多渠道采集满意度数据，保证评价结果全面客观。

兼顾过程管控与结果绩效双重管理。日常动态跟踪投保进度、出险理赔台账，定期核对资金支出凭证，年末同步开展绩效综合评价，既管控项目实施全过程，也核验最终保障成效。

建立问题即时反馈整改机制。针对理赔、服务过程中家长、学校提出的意见，第一时间对接保险公司优化流程，动态优化项目服务，持续提升保障体验。

充分运用绩效评价成果优化下一年度项目方案。将本年度满意度短板、理赔服务痛点纳入下一年度采购、合作协议修订依据，持续完善校方责任险保障机制。

六、存在的主要问题及原因分析

满意度指标未实现满分，存在少量群众反馈意见。部分家长反映理赔申报所需材料较多、赔付办结周期存在压缩空间，造成个别家长体验不佳，导致社会、家长满意度指标各扣减0.5分。主要原因：保险理赔法定审核材料流程固定，线下纸质材料提交模式效率有限，线上理赔渠道宣传普及不足。

绩效评价指标精细化程度有待提升。现有指标侧重投保、理赔量化数据，缺少针对不同学段、不同事故类型的细分评价指标，对差异化保障效果评价不够细致。

绩效评价专业力量不足。评价工作由教育局业务人员兼职完成，缺少专业绩效评价人员，对长期可持续效益、风险防控长效价值的分析深度不足。

七、改进措施

优化理赔服务流程，提升群众满意度。对接承保保险公司开通线上理赔申报端口，简化纸质材料提交流程；通过家长会、校园通知、公众号宣传理赔流程、材料清单，减少家长咨询成本；协商缩短常规小额伤害案件赔付时限，提升理赔服务体验。

细化完善绩效评价指标体系。在下一年度绩效指标中增设小学、初中学段分档投保、分类型事故理赔细分指标，增加校园风险事前预防联动成效指标，提升评价指标精细化、差异化水平。

强化绩效评价人员业务培训。组织项目经办人员参加财政绩效评价专项培训，学习教育类民生项目评价方法，加强区域内同类项目经验交流，提升绩效评价工作规范性、专业性。

建立长效联动管控机制。教育局与保险公司建立月度理赔台账互通机制，定期梳理投诉、反馈问题，每季度开展一次校园保险服务调研，动态调整保险合作服务条款，持续放大项目社会效益。

附件：校责险部门绩效评分表（上报）.docx

                                 兰州市安宁区教育局

                                   2026年7月21日