各镇人民政府，各街道办事处，区政府各有关部门，区属各有关单位：

现将《2025年安宁区承担市委市政府为民办实事实施方案》印发给你们，请抓好贯彻执行。

                                       兰州市安宁区人民政府办公室

                                           2025年3月4日

2025年安宁区承担市委市政府为民办实事实施方案

按照《兰州市人民政府办公室关于印发兰州市2025年为民办实事实施方案的通知》（兰政办发〔2025〕6号）要求，为全面完成2025年市委市政府为民办实事目标任务，深入贯彻习近平总书记视察甘肃、兰州重要讲话重要指示精神，着力解决群众最关心、最直接、最现实的“急难愁盼”问题，加强普惠性、基础性、兜底性民生保障，真正把民生实事办成人民群众满意的“民心工程”，制定本方案。

一、重点任务

(一)交通大会战项目

1.目标任务

(1)打通T580#、B558#两条断头路。

2.实施步骤

(1)前期研究(1-2月)。组织开展现场路勘调研，摸清项目现状、实施条件和征拆情况;确定项目具体实施路径、实施主体和实施计划，完善项目方案设计，形成项目可行性研究报告等文件。

(2)立项审批(3-4月)。在前期研究和征拆摸底的基础上，对接发展改革部门开展可研报告评审和立项批复工作;企业投资项目办理完成甘肃省投资项目备案证。同步加快土地规划、 初步设计、招标投标等后续手续办理。

(3)推进实施(5-10月)。制定各个子项目的详细实施计划，明确具体任务、目标，并开工建设。优化项目施工组织，确保施工质量和进度。建立监督管理和按月调度机制，及时解决实施过程中出现的问题。

(4)竣工投用(11-12月)。组织开展项目竣工验收，确保符合相关标准和要求；组织项目试运行，收集反馈意见，进行必要调整和优化。正式投入使用后，按照职责权限做好后续的维护管理工作。

3.责任主体

区级责任领导:区政府副区长 龚桢钧

部门责任单位：徐贵玉

牵头单位:区住建局

4.建设标准

确保道路工程质量，符合通行标准。

(二)社区嵌入式养老助餐服务设施建设项目

1.目标任务

建设社区长者食堂8个。

(1)改建服务设施。利用移交的新建小区配建养老设施、依托现有各类服务设施，改造建设具备膳食加工、集中用餐功能的社区嵌入式养老助餐服务设施，提供社区养老服务和助餐配餐服务。

(2)改造综合养老服务中心。通过改造方式，建设具备全托、日托、上门服务等综合功能的乡镇综合养老服务中心;配建老年餐厅和厨房，为有需求的老年人提供就餐和社区老服务。

(3)提升村级互助幸福院。通过提升的方式，建设具备助餐、娱乐休闲等基本功能的村级互助幸福院;结合农村养老服务实际，配建老年餐厅和厨房，为在互助幸福院活动的老年人提供就餐和社区养老服务。

(4)支持社会资本投入建设长者食堂。探索发展民建公助、民建民营助餐模式，综合考虑助餐场地面积等因素，通过给予一次性建设补贴和运营补贴的方式建设社会化投资的长者食堂。

2.实施步骤

(1)筹划准备(1-3月)。完成长者食堂项目选址，制定工作方案，积极推进项目设计等前期手续办理，靠实各方责任。

(2)组织实施(4-10月)。完成审查备案、资金配套、招投标和施工建设等工作。适时开展项目督查，及时研判和解决建设中存在的问题和困难。

(3)评估验收(11-12月)。区民政局会同相关部门组织自查自评。通过现场查看、实地验收和综合评估等方式，对项目的建设质量、设施配套、服务功能以及资金使用管理等情况进行评估验收。

3.责任主体

区级责任领导:区政府副区长 龚桢钧

部门责任领导:魏存生

牵头单位：区民政局

4.建设标准

建设设施符合消防、食品安全基本规范，无障碍化、适老改造达标，地面平整、防滑、上下台阶处有坡道扶手;助餐设备质量安全符合国家标准;服务区分功能设置，为老年人提供膳食加工、打包和集中用餐服务;服务细则、管理制度等规章制度完善。

(三)城乡居民养老保险和60岁及以上老年人意外伤害保险项目

1.目标任务

自2025年1月1日起，将兰州市城乡居民养老保险市级基础养老金标准每人每月提高10元，加上中央财政基础养老金123元和省级财政基础养老金25元，我市城乡居民市级基础养老金最低标准60-64岁达到每人每月194元，65周岁及以上达到每人每月198元。为全区60岁及以上户籍老年人购买一份意外伤害保险给予补贴，老年人因意外导致人身伤亡的，由保险公司按照投保响应和协议约定负责赔付。

2.实施步骤

城乡居民养老金按月及时发放。60岁及以上老年人意外伤害保险6月底前完成招标和合同签订，持续做好相关服务工作。

3.责任主体

区级责任领导: 区政府副区长 刘燕霞

部门责任领导：王锴戈 魏存生

牵头单位:区人社局、区民政局

4.建设标准

养老金及时发放到位。60岁及以上老年人意外伤害保险严格按照确定的保险方案和理赔标准完成公开招标项目、合同签订等工作，与上年度做到无缝对接，按期续保，应保尽保，符合标准的案件应赔尽赔。

(四)“失独”家庭综合保险项目

1.目标任务

为区内在册“失独”家庭成员对象作为被保险人，以团体保险形式向商业保险公司购买商业意外伤害、住院护工津贴、重大疾病等保险，建立“失独”家庭成员前置帮扶机制，保障其因意外伤害、疾病等事故而得到的基本治疗服务和必要的经济补偿，有效提高计划生育“失独”家庭抵御风险的能力及保障服务水平。

2.实施步骤

(1)摸底统计上报(1-6月)。完成全区失独家庭排摸统计并上报市卫健委等数据工作。

(2)保障服务工作(6-7月)。做好在册失独家庭人员的各项服务工作。

(3)总结(12月底前)。完成对计划生育“失独”家庭成员保险工作的总结工作。

3.责任主体

区级责任领导:区委常委、区政府副区长 李冰

部门责任领导:郭向伟

牵头单位:区卫健局

4.建设标准

在一个保险年度结束后，根据《兰州市计划生育“失独”家庭综合的保险项目合作协议》开展验收。

(五)村卫生室标准化建设项目

1.目标任务

新建标准化村卫生室1个，改造一个。

2.实施步骤

(1)筹划准备(1-4月)。完成新建村卫生室项目选址、审查批复和招标工作。

(2)组织实施(5-10月)。实施单位进行建设

(3)评估验收(11-12月)。组织相关单位对项目进行验收。

3.责任主体

区级责任领导:区委常委、区政府副区长 李冰

部门责任领导:郭向伟

牵头单位:区卫健局

4.建设标准

按照《村卫生所建设基本标准》，做到“五标准”:

一是房屋标准化。按照统一设计施工，建设用地必须为公有性质，使用权归乡镇卫生院所有，砖混平顶结构，业务用房面积不小于80平方米，做到全科诊室、治疗室、公共卫生室和药房三室一房分开，并套建中医阁。具体设置参照国家优质服务基层行活动《村卫生室能力标准(2022版)》和村卫生室中医阁设置的标准。

二是人员标准化。乡村医生根据辖区服务人口、农村居民医疗卫生服务现状和预期需求以及地理条件等因素，按照每千服务人口不低于1名的比例配备，依法取得执业资格。

三是设备标准化。每个村卫生室配备出诊急救箱、检查床、 器械盘(套)、便携式高压消毒锅、身高体重计、电控疫苗冷藏冰箱、冷藏包、婴儿量床、儿童体重秤、TDP神灯治疗仪、便携式氧气瓶、听诊器、血压计、体温表、手电筒、紫外线灯等设备。

四是管理标准化。乡镇卫生院负责对村卫生室实施行政、业务、药械、财务、考核“五统一”的一体化管理。形成以行政管理为保证、以药械管理为基础、以财务监管为重点、以业务质控和绩效考核为核心的管理模式。

五是技术标准化。有针对性的对村医进行传染病、急诊急救、基本药物、中医适宜技术等方面的培训。落实乡村医生定期到乡镇卫生院坐班制度，不断提升村级基本医疗与基本公共卫生服务水平。

(六)新建“一刻钟便民生活圈”项目

1.目标任务

新建15个社区一刻钟便民生活圈。

2.实施步骤

(1)筹划准备(1-2月)。完成街道社区试点确定，优先向保交楼、保交房和高坪地区新建小区延伸，制定工作方案，积极进前期手续办理，靠实各方责任，科学组织，有序推进。

(2)组织实施(3-10月)。按照建设标准和任务要求，完成审查备案、施工建设等工作。加强项目调度，及时研判和解决建设中存在的问题和困难。

(3)评估验收(11-12月)。组织自查自评。在此基础上，通过现场查看、实地验收和综合评估等方式，对项目的建设质量、设施配套、服务功能等情况进行评估验收。

3.责任主体

区级责任领导:区委常委、区政府常务副区长 姚晓军

部门责任单位：朱斌家

牵头单位:区商务局

4.建设标准

各建设社区达到评定条件后，按照《兰州市城市一刻钟便民生活圈评价指标体系表》开展验收评价。

（七）全民健身中心提升改造项目

1.目标任务

安宁区新建全民健身路径10条

2.实施步骤

(1)筹划准备(1-6月)。1-3月，完成项目前期论证、审批立项等工作。4-6月，完成资金申请、项目招标、施工许可等前期工作。

(2)组织实施(7-10月)。按照建设标准和任务要求，完成施工建设。

(3)评估验收(11-12月)。组织自查自评。在此基础上，通过现场查看、实地验收和综合评估等方式，对项目的建设质量、设施配套、服务功能等情况进行评估验收。

3.责任主体

区级责任领导:区委常委、区政府副区长 李灵

部门责任单位：郁 海

牵头单位:区文旅局

4.建设标准

工程项目达到验收条件后，按照相关行业标准组织验收。

二、措施要求

（一）提高政治站位，增强大局意识。为民办实事项目由区政府各分管领导牵头推进实施，各责任单位作为民生实事办理的牵头单位。要提高政治站位，增强大局意识，切实加强组织领导，制定工作计划，靠实资金来源，确保各项目目标任务按期完成。

（二）资金筹措，严格管理。区财政局要拓宽筹资渠道，优化财政支出结构，加大对实事项目的投入，为全面完成实事任务提供资金保障。同时，要严格执行预算内资金管理制度，完善资金拨付程序，畅通资金拨付渠道，确保建设资金及时下达和使用。区审计局要紧盯资金使用情况，强化审计监督，确保实事项目资金专款专用，保障实事资金安全到位。

（三）靠实责任，明确时限。民生实事是广大人民群众普遍关心和迫切需要解决的热点和难点问题，件件关系到人民群众切身利益，各相关单位要靠实工作责任，要主动作为，积极衔接和及时解决存在的问题，保障实事项目顺利实施。

（四）按期推进，严格督查。各责任单位要严格执行国家、省、市、区有关规定和标准，按要求完成年度目标任务，

区委区政府督查室定期对牵头单位进展情况进行跟踪督办，按照市政府工作要求，每月向市政府上报进展情况。加强全过程督查，对落实不力、推进缓慢的单位要追责问效，对组织有序，推进有力的单位通报表扬。切实把民生实事办成优质工程、民心工程、廉洁工程。

附件：2025年安宁区承担市级民生实事任务分解表

2025年为民办实事分解表.xlsx

相关链接：《2025年安宁区承担市委市政府为民办实事实施方案》的政策解读